В листопаді минулого року президент Володимир Зеленський представив світові 10 умов припинення війни Росії проти України. Цей документ отримав назву Мирний план Зеленського. Або його ще називають українською Формулою миру.
План Зеленського торкається багатьох важливих питань від ядерної та продовольчої безпеки до капітуляції РФ. Саме для обговорення цих 10 пунктів українська влада ініціює мирні саміті, останній з яких пройшов в Саудівській Аравії.
ПРИЄДНУЙТЕСЯ ДО НАС
Підписуйтесь на наш Viber-канал.
42 країни, які брали участь у зустрічі, загалом підтримують Мирний план. Дискусії точаться переважно навколо пункту, яким передбачена відповідальності Росії за злочини проти України. В Офісі президента запевняють, що вони не вилучать цю вимогу з Формули миру і не збираються її змінювати, навіть якщо того вимагатимуть міжнародні партнери.
Команда України втрачає команду Трампа
Kyiv Post наводить головні пропозиції бачення України, як має бути закінчена війна.
1. Ядерна безпека
Війна Росії поставила радіаційну та ядерну безпеку у світі під велику загрозу. Бомбардування та обстріли української ядерної інфраструктури можуть мати серйозні гуманітарні наслідки. Тому Київ вважає, що будь-яке використання ядерної енергії, установок, пристроїв та об'єктів має бути безпечним, належно регульованим, контрольованим та безпечним для навколишнього середовища.
«Українські атомні електростанції та установки повинні безпечно працювати під повним суверенним контролем України. Російські війська мають бути виведені з території Запорізької АЕС, а її територія має бути повністю демілітаризована», - говориться в документі.
Тим часом МАГАТЕ має відігравати провідну роль у підтримці ядерної безпеки та впровадженні гарантій на цивільних ядерних об'єктах.
2. Продовольча безпека
Через бойові дії ускладнився процес експорту українського зерна в країни Азії та Африки. Останнім часом Росія практикує обстріли українських портів, де розміщені елеватори із зерном, що завдає значних збитків та блокує Зернову угоду.
«Питання продовольчої безпеки має бути позбавлене збройної складової (deweaponized)», - пропонує команда Зеленського.
«Необхідно забезпечити вільне, повне та безпечне судноплавство в Чорному та Азовському морях, відновити суверенний контроль України над українськими портами, створити нові порти та розширити асортимент українських товарів, що транспортуються морем».
3. Енергетична безпека
Черговий зимовий період для України стане випробуванням. Минулорічні спроби росіян знищити енергетичну інфраструктуру країни, залишивши українців без світла та тепла, не реалізувались. Але завдали значної шкоди енергетиці України. Наразі держава знову готується до масованих ракетних та дронних атак РФ вже в цьогорічному опалювальному сезоні.
Руйнування критичної цивільної інфраструктури є неприпустимим, це енергетичний терор, зазначають в Офісі президента. Саме тому українська енергетична інфраструктура повинна бути захищена належним чином для безпеки цивільного населення та об’єктів критичної інфраструктури.
«Необхідно встановити та забезпечити постійну охорону та міжнародний моніторинг безпеки об’єктів енергетичного сектору України. Українська енергетична інфраструктура має бути відновлена шляхом надання відповідної допомоги (високовольтне обладнання, генератори, трансформаторні підстанції, плавучі електростанції тощо). Необхідно продовжувати реконструкцію (відновлення) енергетичної системи України».
4. Звільнення полонених і депортованих осіб
Це питання є важливим для України. Адже Росія, як відомо, не забезпечує необхідні умови утримання полонених згідно із Женевською конвенцією. Російські військові також беруть в полон цивільних осіб, яких потім дуже важко повернути, бо агресор відмовляється надавати інформацію щодо них. До того ж росіяни не нехтують депортацією та переміщенням українських дітей, через що Міжнародний кримінальний суд видав ордер на арешт Путіна.
Україна пропонує шляхом обміну “всіх на всіх” звільнити всіх українських громадян, які утримуються в Росії та на тимчасово окупованих територіях України, зокрема в АР Крим: військовополонених, інтернованих, цивільних примусово переміщених і депортованих осіб, зокрема дітей.
5. Відновлення територіальної цілісності України
«Суверенітет, незалежність, єдність і територіальна цілісність України в межах її міжнародно визнаних кордонів, що поширюються на її територіальні води, повинні поважатися відповідно до Статуту ООН і принципів міжнародного права. Відданість суверенітету, незалежності, єдності та територіальній цілісності України неодноразово підтверджувалась Генеральною Асамблеєю ООН», - йдеться у п’ятому пункті.
Територіальна цілісність та суверенітет України мають бути відновлені щодо всієї її території у межах міжнародно визнаних кордонів, як вони були визначені на момент проголошення незалежності України у 1991 році, що включає всі без виключення тимчасово окуповані Російською Федерацією частини території України.
6. Виведення російських військ і припинення бойових дій
Заклик короткий і важливий: Російська Федерація повинна негайно, повністю і беззастережно вивести всі свої збройні сили з території України в межах її міжнародно визнаних кордонів і припинити бойові дії.
7. Відновлення справедливості
Російська Федерація має бути притягнута до відповідальності за всі порушення міжнародного права в Україні або проти неї, включаючи агресію, якою порушено Статут Організації Об'єднаних Націй, вимагає Мирний план.
Також Кремль має бути покараний за будь-які порушення міжнародного гуманітарного права та міжнародного права прав людини: «Росія повинна нести правові наслідки всіх своїх міжнародно-протиправних діянь, включаючи відшкодування шкоди, в тому числі будь-якої шкоди, завданої такими діяннями».
Національні та міжнародні зусилля зі збору доказів, у тому числі Міжнародним кримінальним судом, повинні бути продовжені та посилені.
Але в документі не уточнюється, яким саме має бути трибунал щодо Росії та її лідерів.
8. Екологічна безпека
Війна проти України завдала масштабної екологічної шкоди, що призвело до безпрецедентного забруднення, руйнування екосистем та фізичного знищення біологічних видів як на території України, так і в масштабах усього регіону та світу. Достатньо згадати підрив російською армією Каховської ГЕС, який призвів до знищення місцевої флори та фауни, до затоплення багатьох населених пунктів, а також загибелі багатьох людей, які не змогли врятуватись.
Тому команда Зеленського пропонує три ключові напрямки забезпечення екологічної безпеки та протидії екологічним наслідкам війни, які мають підтримати міжнародні партнери:
- коротко-, середньо- та довгострокова оцінка шкоди навколишньому середовищу, включаючи вплив на здоров'я людини та збереження біорізноманіття;
- притягнення до відповідальності за шкоду, завдану навколишньому середовищу;
- відновлення та реконструкція, включаючи перехід до зеленої економіки. Комплексна система екологічного й економічного оздоровлення має включати заходи щодо відновлення навколишнього природного середовища України, зокрема рекультивацію та розмінування земель, відродження знищених лісів і заповідників, створення нових національних парків і природоохоронних зон, очищення річок, озер, морів тощо.
9. Недопущення ескалації війни та повторення агресії
Від безпеки України залежить ядерна, продовольча, екологічна безпека, а також стабільність світових економічних відносин.
Ризик ескалації в Україні та навколо неї зберігатиметься до тих пір, поки її безпека не буде гарантована юридично обов’язковими інструментами міжнародного права, посилена надійними власними оборонними можливостями та інтегрована в нову архітектуру міжнародної безпеки. Тому для запобігання ескалації війни чи повторенню агресії Україні мають бути надані чіткі, позитивні, юридично обов’язкові зобов’язання та гарантії (commitments and arrangements) безпеки.
«Зобов’язання щодо безпеки України повинні включати заходи щодо протидії новій агресії проти України, заходи на випадок нової агресії, впровадження санкційних механізмів проти держави-агресора, складові регіональної безпеки», - пояснюють автори плану.
10. Підтвердження закінчення війни
Це завершальний та основний крок, який можливий після документально затвердженого програшу Росії у війні.
«Цей крок передбачає створення чіткої рамки (framework) підтвердження припинення війни, надання зобовʼязань та гарантій безпеки, створення умов для післявоєнного врегулювання, узгодження умов фінансування відбудови України, а також розробку механізмів запобігання повторенню агресії проти України та будь-якої іншої держави у майбутньому».
Завершення війни має бути підтверджено на мирній конференції, яка відбудеться за участю якнайширшого кола держав, які беруть участь у реалізації Формули миру і роблять цим внесок у досягнення всеосяжного, справедливого і міцного миру в Україні. Комплексний юридично обов'язковий міжнародний договір має бути підписаний сторонами за участю держав-гарантів, вважає Офіс президента.
